Por Radio Nonguén – Danilo Ulloa, Sociólogo.- En el Parlamento de Quilín, realizado en el año 1641, y en el Parlamento de Negrete realizado en 1793, la corona española reconoció la autonomía y la soberanía del territorio Mapuche (entre otros tantos parlamentos, pues en una docena de estos encuentros realizados, la corona siempre reconoció la soberanía mapuche). Estos tratados luego fueron ratificados por el Rey Felipe IV en 1643 y nuevamente ratificado por el Rey Carlos IV de España en el 1793.
Este asunto no es menor, pues en dos oportunidades reyes de España reconocieron la independencia de la nación y del territorio Mapuche. País que tiene su frontera clara e históricamente definida en la línea del río Bio Bío al sur.
Cuando el Estado chileno se independiza de España, en derecho y según toda la jurisprudencia mundial, hereda absolutamente todas las obligaciones contraídas por la corona española en el territorio. Por tanto el nuevo país que surge a partir del 12 de febrero de 1818 tenía la obligación de reconocer al país existente al sur del Bio Bío; pero ello no ocurrió.
Estabilizado el poder de la élite santiaguina, en 1861 se da comienzo a lo que se ha llamado la “Pacificación de la Araucanía”, o la invasión y ocupación de la Araucanía (zona ubicada entre los ríos Biobío por el norte y Toltén por el sur), que en la práctica fue una guerra de aculturación, y de exterminio de los territorios mapuches.
Luego, el Estado trajo colonos europeos para ocupar estas tierras, pero ojos, las leyes de la época le prohibían entregar tierras a los campesinos chilenos, por ello en ese tiempo vimos 3 grandes oleadas de emigración de chilenos: hacia Argentina, hacia California y hacia Australia, donde pudieron encontrar las tierras que en su país les fue negada. La ocupación de la Araucanía solo responde a una agenda de dominación de la élite santiaguina.
Con la llegada de colonos europeos, comienza el conflicto pues, estos ocuparon suelo que el Estado chileno se había apropiado de manera ilegal. Nace aquí el conflicto.
Finalmente, los españoles siempre supieron manejar mucho mejor las relaciones con los mapuches, El Estados Chileno, heredero de todo lo concerniente a la corona en este territorio ha sido un festival de desastres políticos, marcados por la brutalidad y los abusos.
EL ORIGEN DE UN CONFLICTO: SIGLO XX
Durante los siglos XVII y XVIII, la corona española consagró los derechos como país soberano del territorio de la Araucanía, y no por nada se estableció una frontera en la línea del Biobío.
1866, una vez que el Estado chileno concluyó el proceso de ocupación militar del territorio de la Araucanía, se despejaron las tierras para la “colonización”. Esto es un mero eufemismo para describir un proceso de expulsión y de erradicación violenta de comunidades enteras para hacer espacio a los nuevos habitantes (colonos venidos de Europa), arrinconando a los mapuches en los márgenes, en terrenos con poco o ninguna aptitud agrícola, y sin conectividad. Tierras que fueron legalizadas por el Estado de Chile mediante los llamados “Títulos de Merced”.
Estos títulos se entregaron en virtud de la Ley del 4 de Diciembre de 1866 por la Comisión Radicadora de Indígenas, en las provincias de Bio Bio, Arauco, Malleco, Cautín, Valdivia y Osorno, iniciándose la titulación en 1884 y terminando el proceso en el año 1929.
Entre las regiones VIII, IX y X se otorgaron 2.918 Títulos de Merced, con una superficie total de 510.386,67 hectáreas. En la actualidad un porcentaje de estas tierras se encuentra perdidas y/o usurpadas y han salido del dominio indígena, mediante diversos mecanismos legales e ilegales.
Durante el proceso de la reforma agraria se hizo un catastro de estos Títulos de Merced, pero durante la dictadura de Pinochet se inicia un nuevo proceso de reorganización de la propiedad rural. De esta forma, Julio Ponce Lerou, entonces yerno de Pinochet fue nombrado por su suegro como Director de la Corporación Nacional Forestal (Conaf).
En octubre de 1974, se dictó el Decreto Ley 701 (DL701), que entregaba una bonificación de un 75% para las plantaciones de pinos y eucaliptus, beneficio que fue hábilmente aprovechado por las grandes empresas. El DL 701 fue implementado por la Conaf, dirigida en ese entonces Julio Ponce Lerou, y fue bajo su administración que hicieron desaparecer Títulos de Merced y blanquearon las compras irregulares de tierras a través del decreto 701, lo que permitió la expansión de las grandes compañías forestales en terrenos que antes eran propiedad de comunidades mapuches y que contaban con títulos entregados por el propio Estado de Chile.
Después de leer todos estos antecedentes y si pensamos en una hipotética situación donde no sean los mapuches los afectados por el saqueo sistemático de sus tierras sino que usted, yo o cualquiera: qué haría usted en su lugar?.
Este es el gran desafío para todos los chilenos.
ANTECEDENTES:
Decreto 701: El millonario bono gubernamental que financió a las grandes forestales. Disponible en: https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2017/01/26/decreto-701-el-millonario-bono-gubernamental-que-financio-a-las-grandes-forestales.shtml
Títulos de Merced. Disponible en: http://www.memoriachilena.gob.cl/602/articles-122901_recurso_4.pdf
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